Intercommunalités
et décentralisation culturelle en bibliothèque
lundi
23 septembre 2002
Maison
du Parc Livradois-Forez, Saint-Gervais-sous-Meymont
(63)
Préambule
« …
36527 bastions chauvins et imprenables [communes]… »
Michel Gault, in : Action culturelle et coopération
intercommunale, La documentation française,1992, p. 107
« …
dépasser les querelles de clocher et redonner son sens à
l’intérêt général en se préoccupant des usagers en
priorité… »
Bertrand
Calenge, in : Du dépôt à la bibliothèque
intercommunale, Bulletin
des Bibliothèques Françaises, n°1, 1990, p. 36
Dans
le contexte de la mise en place de nouvelles règles d’aménagement
du territoire, l’Agence régionale pour le livre en Auvergne
se doit de faire des propositions sur la place et le rôle des
professionnels du livre, et plus particulièrement des bibliothécaires,
dans les futures politiques intercommunales.
En
1999, elle a constitué un groupe de travail autour du développement
local, dont un des axes est centré sur la lecture publique et
la nouvelle donne intercommunale.
Ce
groupe de travail a pointé le manque d’informations sur ces
questions et la non-consultation des bibliothécaires par leurs
élus.
Afin
d’apporter un début de réponse aux différentes questions
posées par les bibliothécaires, l’Agence a organisé une première
journée d’information
et de concertation
à la Maison du Parc Livradois-Forez (précurseur en matière
d’aménagement culturel d’un territoire) le lundi 23
septembre 2002, à
partir des questionnements suivants :
·
comment travailler ensemble entre professionnels et faire
des propositions afin de convaincre les élus ?
·
nécessité d’une concertation et d’une réflexion
professionnelle commune afin de mieux connaître et de prendre
en compte les disparités entre les structures,
·
analyser la divergence de situation selon les territoires
(par exemple, peu de projets intercommunaux dans l’Allier),
·
à qui vont appartenir les fonds patrimoniaux et anciens ?
·
qu’en est-il du statut des personnels ?
·
quelle prise en compte des réalités locales et de la
proximité avec les usagers ?
·
quelles articulations entre bibliothèques départementales
de prêt et bibliothèques municipales en réseaux
intercommunaux (réseau informatique, gestion des fonds) ?
·
les schémas existants sont-ils transposables ?
(histoire politique et professionnelle du territoire concerné)
·
quelle
politique de mise en réseau en milieu rural ?
·
qu’en
est-il du projet de construction de bibliothèque centrale
communautaire sur l’agglomération clermontoise ?
Lors
de cette journée, plus d’une cinquantaine de bibliothécaires
et une vingtaine d’élus ou de représentants de
communautés de communes se sont retrouvés pour
s’informer et débattre sur les contraintes et les atouts des
nouvelles politiques de décentralisation.
Après
une présentation claire et synthétique des intercommunalités
du point de vue administratif et juridique, par Yves Gorgeu
et Christine Brémond de Mairie-conseils, la journée a été
consacrée à une confrontation des points de vue en
s’appuyant sur des récits d’expériences.
Thierry
Delcourt,
directeur de la Médiathèque de l’agglomération troyenne a
présenté son équipement (www.bm-troyes.fr)
et insisté sur l’opportunité à saisir par les bibliothécaires
et les communes, au-delà des appréhensions et difficultés réelles
ou supposées, d’une mise en réseau de la lecture publique.
Au
niveau régional, Sylvie Catherine a rendu compte de la
priorité de démocratisation culturelle que s’est fixée le
Pays-lecture du SIVOM Vivarais-Lignon. Une attention particulière
est portée aux publics, afin de promouvoir un accès plus large
aux pratiques culturelles par la mise en place d’actions
d’envergure centrées sur le livre et la lecture.
Enfin,
Livia Rapatel, directrice générale de la BMIU de
Clermont-Ferrand (Bibliothèque municipale et interuniversitaire),
a détaillé l’historique de cette structure et la mise en œuvre
du futur projet de Bibliothèque municipale à dimension régionale
(BMDR) de l’agglomération clermontoise, pour laquelle l’Agence
a reçu mission d’effectuer une étude de faisabilité.
D’autres
journées professionnelles sur les enjeux de l’intercommunalité
devraient de nouveau être programmées.
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